“城市道路清掃保潔作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)”規(guī)定,一級道路每平方米的灰土不得超過5克。一個打掃三級道路的環(huán)衛(wèi)工表示,雖然要求不像一級道路那么高,為了合格也必須經(jīng)常加班,“從清早4點(diǎn)起來,差不多要干到下午6點(diǎn)。”
一級道路每平方米不超過5克灰土,從實(shí)際效果來看,這個標(biāo)準(zhǔn)不算特別苛刻,但是,如果保潔的人手太少,設(shè)備也不升級,這個標(biāo)準(zhǔn)就會顯得苛刻了。掃三級道路每天要工作14個小時,掃一級道路要多久?如果西安環(huán)衛(wèi)工人們普遍要靠加班才能合格,說明他們的平均工作量是超負(fù)荷的。造成問題的原因不是“以克論凈”的標(biāo)準(zhǔn)太高,而是當(dāng)?shù)丨h(huán)衛(wèi)力量不足。
“以克論凈”是寧夏中衛(wèi)市首提的,這個項(xiàng)目獲得了中國人居環(huán)境范例獎。2015年7月,住建部領(lǐng)導(dǎo)提出全國各個城市都要學(xué)習(xí)中衛(wèi)市的經(jīng)驗(yàn),隨后,不光西安,河南、河北、山東、重慶等地都出臺過相關(guān)規(guī)定。但中衛(wèi)搞“以克論凈”有個前提,就是大幅度提高了環(huán)衛(wèi)工人的待遇,月工資增加至3000元,是當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的2.2倍,還將環(huán)衛(wèi)工人全部納入養(yǎng)老、醫(yī)療等保障體系。如果說,“以克論凈”在中衛(wèi)是“淮南之橘”,“提高環(huán)衛(wèi)工人待遇”就是供南橘生長的水土。西安或者別的什么地方想要移植它,也得先調(diào)好水土,否則果樹搬來了,也只能長成“淮北之枳”。
環(huán)衛(wèi)工人的待遇不見漲、高效率的保潔工具不配發(fā),“以克論凈”的標(biāo)準(zhǔn)或許暫時能跟上,但這是靠工人每天加班、透支體力硬扛出來的,不可持續(xù)。環(huán)衛(wèi)機(jī)構(gòu)大多已經(jīng)企業(yè)化市場化,曾有媒體披露,清潔清洗行業(yè)普遍采取按保潔人員人數(shù)計算承包服務(wù)費(fèi)的方式,服務(wù)費(fèi)較低,是企業(yè)不愿提高職工待遇的直接原因。環(huán)衛(wèi)工人不但收入低、勞動時間長,還常常面對刻薄甚至違法的“單位制度”而無力反抗,保護(hù)不了自己的合法權(quán)益。所以,要移栽中衛(wèi)的“南橘”,地方政府和相關(guān)部門必須根據(jù)本地實(shí)情,測算出不同等級道路的清掃保潔成本,同時配以政策手段,切實(shí)保障好環(huán)衛(wèi)工人的合法權(quán)益,合理提高環(huán)衛(wèi)工人的待遇。簡單粗暴地“以克論凈”,勢必?fù)p害環(huán)衛(wèi)工人的合法權(quán)益。